Решение Собрания депутатов Куньинского района от 12.08.2008 N 217 "Об УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОбЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУНЬИНСКОГО района ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ на 2008 - 2010 ГОДЫ"

Архив



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА



РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2008 г. N 217



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАСЕЛЕНИЯ КУНЬИНСКОГО района ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ"



В соответствии с целевой программой "Обеспечение населения Псковской области питьевой водой на 2005 - 2010 годы", утвержденной постановлением областного Собрания депутатов от 16 декабря 2004 г. N 928, Собрание депутатов Куньинского района решило:

утвердить районную целевую программу "Обеспечение населения Куньинского района питьевой водой на 2008 - 2010 годы".

2. Объем финансирования программы определять ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Пламя".



И.о. главы Куньинского района

А.В.СКОМОРОХОВ



Председатель Собрания

депутатов Куньинского района

М.Ф.НОВИКОВ











Приложение N 1

принята

решением

Собрания депутатов

Куньинского района

от 12 августа 2008 г. N 217



ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ на 2008 - 2010 ГОДЫ"



Настоящая программа разработана на основании целевой программы "Обеспечение населения Псковской области питьевой водой на 2005 - 2010 годы", утвержденной постановлением областного Собрания депутатов от 16 декабря 2004 г. N 928 (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 24.04.2008 N 347).



ПАСПОРТ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

КУНЬИНСКОГО района ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ на 2008 - 2010 ГОДЫ"



Наименование программы:

"Обеспечение населения Куньинского района питьевой водой на 2008 - 2010 годы".

Районный заказчик программы:

Администрация Куньинского района.

Основные исполнители программы:

Администрация Куньинского района.

Цели и задачи программы:

основными целями программы являются повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения и водоотведения; улучшение качества услуг по водоснабжению и водоотведению с одновременным снижением затрат; снижение уровня загрязнения окружающей природной среды; обеспечение населения доброкачественной питьевой водой согласно требованиям СанПиН.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: обеспечить финансовое оздоровление предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению; обеспечение поддержки процесса модернизации ВКК основе современных технологий и оборудования.

Срок реализации программы: 2008 - 2010 годы.

Объем и источники финансирования программы:

для реализации программы необходимо привлечение финансовых ресурсов на выполнение мероприятий по модернизации объектов водоснабжения и водоотведения в сумме 8255 тыс. руб., в том числе:

- из областного бюджета - 6900 тыс. руб.:

- 2008 г. - 1400 тыс. руб.,

- 2009 г. - 2650 тыс. руб.,

- 2010 г. - 850 тыс. руб.,

- 2011 г. - 2000 тыс. руб.

- из местного бюджета - 1355 тыс. руб.:

- 2008 г. - 235 тыс. руб.,

- 2009 г. - 520 тыс. руб.,

- 2010 г. - 200 тыс. руб.,

- 2011 г. - 400 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы:

в результате реализации программы будут обеспечены повышение эффективности, качества услуг водоснабжения и водоотведения, надежность работы централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов.

Контроль за реализацией программы:

Собрание депутатов Куньинского района, Администрация Куньинского района.



1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами



В настоящее время в населенных пунктах Куньинского района сложилась неблагополучная обстановка по обеспечению населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, очистке сбрасываемых сточных вод и снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду. Кризисная ситуация затронула весь водопроводно-канализационный комплекс района, поэтому вышеназванная проблема стала актуальной для нашего района и требует комплексного решения.

В жилищно-коммунальном хозяйстве Куньинского района водоснабжение и водоотведение относятся к группе отраслей, имеющих стратегическое значение для развития района в целом.

Начавшаяся с 1992 года передача в Псковской области централизованных систем водоснабжения и систем водоотведения в муниципальную собственность, прекращение финансирования модернизации отрасли из бюджета, отказ от либерализации цен в этой сфере и дальнейший процесс децентрализации в жилищно-коммунальном хозяйстве привели к негативным структурным изменениям и полной разбалансированности в отрасли водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ).

Отсутствие инвестиций, убыточные тарифы, непогашенная задолженность за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, постоянно растущее налоговое бремя, кредитование организациями ВКХ льгот по оплате услуг, предоставленных действующим законодательством многочисленным категориям граждан, привели к кризисной ситуации одной из основных систем жизнеобеспечения населения.

Кризисное состояние водопроводно-канализационного комплекса обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью отрасли и неудовлетворительным финансовым положением предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

По причине систематического недофинансирования у муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует возможность пополнения обязательного аварийного запаса оборудования, материалов, реагентов, дезинфектантов и т.д. Износ водозаборных сооружений и сооружений водоподготовки обострил проблему вторичного загрязнения питьевой воды.

Содержание водопроводно-канализационного комплекса в его нынешнем виде непосильно как для потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, так и для бюджетной сферы.

Недостаток средств бюджетного финансирования водопроводно-канализационного комплекса на местном уровне привел к резкому увеличению износа основных фондов. Упадок отрасли также связан с недостаточной государственной поддержкой в решении проблем водоснабжения и водоотведения, расходы по которым, согласно ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должны финансироваться не только из местного, но и из федерального и областного бюджетов. в условиях низкой рентабельности услуг водоснабжения и водоотведения при существующих ставках банковского кредита саморазвитие отрасли невозможно.

Ежегодное недофинансирование предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению, а также накопление задолженности в жилищно-коммунальной сфере, образовавшейся в первую очередь в результате невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней, привели к резкому ухудшению финансового состояния предприятий ВКХ, а как следствие - к низкому уровню оказания услуг водоснабжения и водоотведения, что создает угрозу здоровью населения.

Основными недостатками организации обеспечения населения качественной питьевой водой и очистки сточных вод являются:

- прогрессирующее ухудшение качества воды в водных объектах;

- старение основных производственных фондов - сетей и сооружений ВКХ;

- применение устаревших технологий водоподготовки, ухудшающееся состояние водопроводных сетей и нарушение режимов их эксплуатации, приводящее к неоправданным потерям питьевой воды;

- нестабильность финансового состояния предприятий водопроводно-канализационного хозяйства;

- слабая база лабораторного контроля качества питьевой воды на всех этапах поступления ее к потребителю;

- несовершенство законодательной базы, устанавливающей нормативные и правовые основы деятельности предприятий ВКХ.

Различные пути повышения надежности обеспечения населения питьевой водой и повышение эффективности очистки канализационных стоков окажут положительное влияние на экологическую обстановку района.

Развитие и применение новых природо- и водоохранных технологий по очистке питьевой воды и сточных вод - важные части программы.



2. Основные цели и задачи программы



Основные цели программы:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения и систем водоотведения населенных пунктов;

- улучшение качества услуг по водоснабжению и водоотведению с одновременным снижением затрат;

- снижение уровня загрязнения окружающей природной среды;

- обеспечение населения доброкачественной питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН.

Основными задачами программы являются:

- финансовое оздоровление предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению;

- обеспечение поддержки процесса реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного комплекса на основе современных технологий и оборудования путем предоставления бюджетных средств.

Приоритетными направлениями программы являются:

- завершение ремонтно-восстановительных работ на аварийных объектах водоснабжения и водоотведения (перекладка ветхих сетей, ремонт водозаборных скважин, насосных станций, очистных сооружений, канализации).



3. Сроки и этапы реализации программы



Программа будет выполняться поэтапно в течение 2008 - 2010 годов.

Планируется завершить формирование необходимой законодательной и иной нормативной правовой базы, провести углубленный анализ технического состояния объектов водопроводно-канализационного комплекса, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт водопроводно-канализационного комплекса, внедрение энергосберегающих технологий.



4. Ресурсное обеспечение программы



Ресурсное обеспечение программы определяется условиями ее реализации в течение 2008 - 2010 годов.

Затраты для водопроводно-канализационного комплекса ориентированы на проведение работ по их реконструкции, модернизации и капитальному ремонту.



5. Механизм реализации программы



Администрация района осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией программы, программных мероприятий, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом социально-экономической ситуации.



6. Оценка эффективности программы



Внедрение мероприятий программы позволит:

- сократить утечку, потери, неучтенные потери и нерациональные расходы питьевой воды;

- сократить сброс неочищенных сточных вод;

- уменьшить расход жидкого хлора при обеззараживании питьевой воды;

- улучшить качество питьевой воды, подаваемой потребителям, в том числе согласно ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обеспечить население питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей;

- уменьшить сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты и в результате уменьшить загрязнение водных объектов;

- предотвратить загрязнение источников водоснабжения как поверхностных, так и подземных;

- повысить эффективность и надежность систем водообеспечения.



7. Контроль за реализацией программы



Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Куньинского района и Собрание депутатов Куньинского района.



-----T-----------------------------------T--------------------------------------¬
¦ N  ¦     Наименование мероприятия      ¦   Срок исполнения и финансирование   ¦
¦п/п ¦                                   ¦                                      ¦
+----+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦ 1. ¦Строительство водозабора с бурением¦Всего - 1500 тыс. рублей              ¦
¦    ¦водозаборной скважины и устройством¦2008 год:                             ¦
¦    ¦насосной  станции   1-го   подъема,¦- 1400 тыс. рублей - областной бюджет;¦
¦    ¦монтажом   водонапорной   башни   и¦- 100 тыс. рублей - местный бюджет    ¦
¦    ¦устройство ЗСО по ул. Сенная       ¦                                      ¦
¦    ¦                                   ¦                                      ¦
¦    ¦Проектировка  и  установка  ЗТП  25¦Всего - 2000 тыс. рулей               ¦
¦    ¦кВа.   Устройство   водопровода   с¦2009 год:                             ¦
¦    ¦установкой водоразборных колонок по¦- 1800 тыс. рублей - областной бюджет;¦
¦    ¦ул. Сенная                         ¦- 200 тыс. рублей - местный бюджет    ¦
+----+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦ 2. ¦Строительство       и        замена¦Всего - 2100 тыс. рублей              ¦
¦    ¦водопроводных сетей                ¦                                      ¦
¦    ¦                                   ¦                                      ¦
¦    ¦Реконструкция сетей  с  заменой  на¦2009 год - 1050 тыс. рублей:          ¦
¦    ¦больший диаметр по ул. Дзержинского¦- 850 тыс. рублей - областной  бюджет;¦
¦    ¦- Дальняя.  Устройство  водопровода¦- 200 тыс. рублей - местный бюджет    ¦
¦    ¦по пер. Строителей                 ¦                                      ¦
¦    ¦                                   ¦                                      ¦
¦    ¦Замена   водопроводных   сетей   д.¦2010 год - 1050 тыс. рублей:          ¦
¦    ¦Наумово, ул. Полевая               ¦- 850 тыс. рублей - областной  бюджет;¦
¦    ¦                                   ¦- 200 тыс. рублей - местный бюджет    ¦
+----+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦ 3. ¦Проектирование   и    строительство¦Всего - 2400 тыс. руб.                ¦
¦    ¦канализационного   коллектора    от¦2011 год:                             ¦
¦    ¦жилых домов ул. Полевая            ¦- 2000 тыс. рублей - областной бюджет;¦
¦    ¦                                   ¦- 400 тыс. рублей - местный бюджет    ¦
+----+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦ 4. ¦Прием в муниципальную собственность¦4-й квартал 2008 года:                ¦
¦    ¦водозаборов и  водопроводных  сетей¦- 135 тыс. рублей - местный бюджет    ¦
¦    ¦д. Слепнево, д. Долговица.         ¦                                      ¦
+----+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦ 5. ¦Строительство колодцев в  п.  Кунья¦2009 год:                             ¦
¦    ¦общего    пользования    по     ул.¦- 120 тыс. рублей - местный бюджет    ¦
¦    ¦Комсомольская и ул. Пионерская     ¦                                      ¦
L----+-----------------------------------+---------------------------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости