"УСТАВ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ "ПОРХОВСКИЙ РАЙОН" ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ред. от 27.10.2006) (принят постановлением Собрания депутатов Порховского района от 20.12.1996) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 12.02.2002 N 4-м)

Архив



Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 12 февраля 2002 г. N 4-м





СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОРХОВСКОГО РАЙОНА



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОРХОВСКИЙ РАЙОН"

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Собранием депутатов района

20 декабря 1996 года



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Статус муниципального образования



Муниципальное образование "Порховский район Псковской области" (далее - муниципальный район) является совокупностью поселений, указанных в п. 2 ст. 2 настоящего Устава, в пределах которых осуществляется местное самоуправление.

(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

Муниципальное образование "Порховский район" имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28 февраля 2005 г. N 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".



Статья 2. Границы и состав территории муниципального района



1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28 февраля 2005 г. N 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".

2. в состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) Муниципального образования "Порхов";

2) Муниципального образования "Березовская волость";

3) Муниципального образования "Верхнемостская волость";

4) Муниципального образования "Демянская волость";

5) Муниципального образования "Дубровенская волость";

6) Муниципального образования "Зареченская волость";

7) Муниципального образования "Красноармейская волость";

8) Муниципального образования "Логовинская волость";

9) Муниципального образования "Митрофановская волость";

10) Муниципального образования "Павская волость";

11) Муниципального образования "Полонская волость";

12) Муниципального образования "Славковская волость";

13) Муниципального образования "Туготинская волость";

14) Муниципального образования "Туровская волость".

3. Административным центром муниципального района является город Порхов.



Статья 3. Официальные символы муниципального района



1. Муниципальное образование "Порховский район" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы: герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Порховского района и регистрируются в порядке, установленном законодательством.



Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района



К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение, контроль за исполнением местного бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего использования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) исключен. - Решение Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

(п. 18 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 18.1 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 18.2 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(п. 25 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 27 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 28 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района федеральным законодательством.

(п. 29 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области, законами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.



Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом.



Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Порховского района (далее по тексту - Собрания депутатов района) или главы Порховского района (далее по тексту - главы района), голосовании по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.



Статья 8. Местный референдум



1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Исключен. - Решение Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348.

3. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

4. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

5. в случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Псковской области.



Статья 9. Муниципальные выборы



1. Депутаты Собрания депутатов района, глава района избираются на муниципальных выборах.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального района в сроки и в случаях, установленных федеральными законами и законами Псковской области, настоящим Уставом.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.



Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района

(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района проводится не ранее года с момента избрания.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы района района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке:

(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законодательством Псковской области.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

4. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района, главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

5. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

6. Депутату Собрания депутатов района, главе района в период проведения процедуры отзыва гарантируется предоставление находящихся в муниципальной собственности района помещений, пригодных для проведения встреч с избирателями.

(ч. 6 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Статья 11. Публичные слушания



Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения по инициативе населения, главы района или Собрания депутатов района могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний по инициативе населения или Собрания депутатов района принимается Собранием депутатов района, по инициативе главы района - главой района и подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собранием депутатов района.

(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов района.



Статья 12. Конференция граждан



1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта Собрания депутатов района или главы района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами муниципальных образований, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Собрания депутатов района.



Статья 13. Опрос граждан



1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. в опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.



Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района



Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение месяца в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального образования



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Порховский район" образуют:

1) Собрание депутатов Порховского района - представительный орган муниципального образования (далее по тексту - Собрание депутатов района);

2) Глава Порховского района - глава муниципального образования (далее по тексту - глава района);

3) Администрация Порховского района - местная администрация муниципального образования (далее по тексту - Администрация района).



Статья 16. Собрание депутатов района



1. Собрание депутатов района является представительным органом муниципального района. Собрание депутатов представляет интересы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории района, и принимает от его имени в коллегиальном порядке решения, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

2. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района начинается со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращается в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва.

(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

Заседание Собрания депутатов района правомочно при наличии на нем не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района.

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

4. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов района по представлению председателя Собрания депутатов района может создать аппарат Собрания депутатов района, определить его численность.

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

5. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Собрания депутатов района, главы района или по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

6. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может имеет обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов района могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.



Статья 17. Полномочия Собрания депутатов района



К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие Регламента Собрания депутатов района;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

6) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

7) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

8) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизаций и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

15) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг);

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

20) утверждение положений об органах местной администрации - муниципальных учреждениях;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органа муниципального района.



Статья 18. Депутат Собрания депутатов района



1. Статус депутатов Собрания депутатов района, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях сессий Собрания депутатов района;

б) участие в работе комиссий Собрания депутатов района;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

г) участие в выполнении поручений Собрания депутатов района.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

(абзац введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ним, а также через средства массовой информации.



Статья 18.1. Председатель Собрания депутатов района



(введена решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Председатель Собрания депутатов района избирается из состава депутатов тайным голосованием в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов района, на срок полномочий Собрания депутатов района (5 лет).

Полномочия председателя Собрания депутатов района начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Председатель Собрания депутатов района ежегодно не позднее марта представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.

Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.



Статья 18.2. Полномочия председателя Собрания депутатов района



(введена решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Председатель Собрания депутатов района председательствует на сессиях и организует работу Собрания депутатов района:

1) представляет Собрание депутатов района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Собрания депутатов района;

2) осуществляет руководство подготовкой и проведением сессий Собрания депутатов района;

3) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания сессии Собрания депутатов района;

5) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

8) представляет Собранию депутатов района отчеты о своей деятельности в сроки, определенные настоящим Уставом;

9) подписывает принятые Собранием депутатов района решения, протоколы заседаний Собрания депутатов района и другие документы;

10) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района;

11) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов района, распоряжается средствами местного бюджета на содержание Собрания депутатов района;

15) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов района и законодательством.



Статья 18.3. Заместитель председателя Собрания депутатов района



(введена решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Полномочия председателя Собрания депутатов района в его отсутствие исполняет заместитель председателя Собрания депутатов района.

Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается тайным голосованием из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов района. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.



Статья 19. Комиссии Собрания депутатов района



1. Собрание депутатов района из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного изучения и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

1.1. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

(ч. 1.1 введена решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.



Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района



Полномочия депутата Собрания депутатов района досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Статья 21. Глава района



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет.

Глава района возглавляет Администрацию района.

2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов с момента произнесения следующей присяги:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Порховский район" в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами, проживающими на территории Порховского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав, законы Псковской области и Устав Порховского района".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района, должностных лиц государственных органов власти, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и жителей района.

3. Глава района подотчетен и подконтролен непосредственно населению и Собранию депутатов района. Глава района ежегодно не позднее апреля представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.



Статья 22. Полномочия главы района



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования в пределах своей компетенции;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;

4) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;

5) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

6) вносит на рассмотрение Собранию депутатов района проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов района, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов района в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

10) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;

11) представляет Собранию депутатов района отчеты о деятельности Администрации района в сроки, определенные настоящим Уставом;

12) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

14) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

15) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) открывает и закрывает расчетные счета Администрации района;

17) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района:

18) осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.



Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы района



1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

9) отзыва его избирателями;

(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района.

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда; подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

В случае непринятия Собранием депутатов отставки глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.

Досрочное прекращение полномочий главы района оформляется решением Собрания депутатов района. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.



Статья 24. Временное исполнение обязанностей главы района



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой района своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы Администрации района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.



Статья 25. Администрация района



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация района может состоять из заместителей главы Администрации района, органов Администрации района (органов местной администрации) и структурных подразделений. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы района.

3. Администрацию района возглавляет глава района.

4. Администрация района обладает правами юридического лица.



Статья 26. Полномочия Администрации района



1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района;

2) создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов района;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) осуществляет опеку и попечительство;

11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

12) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) исключен. - Решение Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

17) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 17 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

18) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в муниципальный район;

20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

21) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды;

(п. 21 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

21.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 21.1 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

21.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 21.2 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

22) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального района;

23.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширяет рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(п. 23.1 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

23.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 23.2 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

23.3) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 23.3 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

23.4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 23.4 введен решением Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местной администрации федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов района.

3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом, утверждаемым главой района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)





Статья 27. Исключена. - Решение Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348.



Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации района



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Полномочия главы Администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.



Статья 29. Исключена. - Решение Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348.



Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ



Статья 30. Муниципальные правовые акты



1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования "Порховский район";

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения главы района;

- постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов района.

(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в печатных средствах массовой информации.



Статья 31. Устав муниципального образования



Устав муниципального образования - муниципальный правовой акт (далее - Устав). Уставом определяется правовая основа организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Порховский район", вопросы местного значения муниципального района, структура органов местного самоуправления, их компетенция, взаимодействие между собой, с органами государственной власти и гражданами, устанавливаются гарантии прав граждан муниципального образования по осуществлению местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Псковской области.

1. Настоящий Устав района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Порховский район", имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Порховский район" не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения должны быть внесены не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов района большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района в порядке правотворческой инициативы гражданами, обладающими избирательным правом, Собранием депутатов района, главой района.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.



Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов района муниципальных правовых актов



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Собрания депутатов района и главой района.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района главой района или при наличии заключения главы района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов района и главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.



Статья 33. Муниципальные правовые акты главы района



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, а также по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области, издает постановления. По вопросам организации работы Администрации района издает распоряжения. Муниципальные правовые акты главы Администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района.



Статья 34. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов



(в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



1. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения.

2. Постановления председателя Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.). Постановления председателя Собрания депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за три дня до даты проведения сессии. Председатель Собрания депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.



Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА



Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района



1. Муниципальная служба в муниципальном районе - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях по обеспечению полномочий главы района, Собрания депутатов района, Администрации района.

2. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.



Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления



Экономическую основу местного самоуправления района составляют:

1. находящееся в муниципальной собственности имущество;

2. средства местного бюджета;

3. имущественные права района.



Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса



Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Псковской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.



Статья 38. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района



1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

2. Решения о необходимости учреждения муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов района по представлению главы района. Такое решение должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения, а также орган местного самоуправления, который уполномочен утвердить устав муниципального предприятия или учреждения и осуществлять от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества этого предприятия, в том числе назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Если иное не установлено решением об учреждении муниципального предприятия или учреждения, то таким органом местного самоуправления является Администрация района.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348)



Статья 39. Муниципальный заказ муниципального района



1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов района.



Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти



Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на основании федеральных законов и законов области с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Органы местного самоуправления района осуществляют отдельные государственные полномочия в пределах переданных им материальных и финансовых средств.



Статья 41. Межмуниципальное сотрудничество



В целях взаимодействия органов местного самоуправления для выражения и защиты своих интересов, для решения вопросов местного значения муниципальные образования на добровольной основе могут образовывать муниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие муниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными актами представительных органов муниципальных образований.



Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района



1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

1. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.



Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ и ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 43. Заключительные и переходные положения



1. Настоящий Устав района вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования.

2. Пункт 7 статьи 4 и подпункт 13 пункта 2 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.

3. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района.

4. Глава района, избранный в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Порховский район", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до вступления в должность вновь избранного главы района.

5. в период до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района третьего созыва решения Собрания депутатов района, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов района - 14.

6. в целях обеспечения с 1 января 2006 года полномочий, установленных ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и настоящим Уставом для местной администрации, Собранию депутатов района в срок до 1 ноября 2005 года в порядке, установленном настоящим Уставом, утвердить структуру Администрации района.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости